Projekt ustawy o stablecoinach będzie omawiany w USA w późniejszym terminie

Ustawodawcy w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przesunęli termin rozpatrywania ustawy dotyczącej potencjalnego ryzyka związanego ze stablecoinami.

Jak informuje „Wall Street Journal”, członkowie Izby przełożyli głosowanie nad ustawą o stablecoinach na wrzesień 2022 r. po tym, jak nie byli w stanie ukończyć projektu podczas spotkania komisji, które miało miejsce 27 lipca 2022 r. Nierozwiązane kwestie w ustawie obejmowały przepisy dotyczące portfeli powierniczych z Departamentu Skarbu.

Do tej pory ustawodawcy odkładali lub nie byli w stanie dojść do porozumienia w sprawie wielu projektów ustaw proponujących regulację stablecoinów w Stanach Zjednoczonych. W lutym 2022 r. przedstawiciel New Jersey Josh Gottheimer przedstawił projekt ustawy Stablecoin Innovation and Protection Act, która pozwoliłaby Federalnej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów na wspieranie stablecoinów w sposób podobny do depozytów fiat. Dwupartyjny projekt ustawy wprowadzony w Senacie przez Cynthię Lummis i Kirsten Gillibrand w czerwcu 2022 r. również proponował uregulowanie stablecoinów emitowanych przez instytucje finansowe, ale ostatecznie zostanie on rozpatrzony najwcześniej w 2023 roku.

Tymczasem ustawodawcy w Wielkiej Brytanii podejmują działania mające na celu uregulowanie prawnego statusu stablecoinów. Departament Skarbu tego kraju rozważa ich legalizację jako formy płatności.

Wielka Brytania zalegalizuje stablecoiny

Podczas przemówienia królowej, książę Karol zapowiedział wprowadzenie ustawy, która pomoże w walce z nielegalnym finansowaniem, zmniejszy przestępczość gospodarczą i pomoże w rozwoju przedsiębiorstw.

Departament Skarbu Zjednoczonego Królestwa, czyli Her Majesty’s Treasury, zdecydował się kontynuować regulację stablecoinów jako prawnego środka płatniczego. Chociaż decyzja ta została przyjęta z zadowoleniem przez społeczność kryptowalutową, jest ona szokująca ze względu na jej bliskość do niedawnego upadku jednego z najpopularniejszych algorytmicznych stablecoinów, TerraUSD (UST).

Podczas przemówienia królowej Elżbiety II książę Karol zapowiedział wprowadzenie nowych przepisów w różnych sektorach, w tym środków mających na celu napędzanie wzrostu gospodarczego w celu poprawy standardu życia Brytyjczyków. – Zostanie przedstawiony projekt ustawy, aby jeszcze bardziej wzmocnić uprawnienia do zwalczania nielegalnego finansowania, zmniejszyć przestępczość gospodarczą i pomóc przedsiębiorstwom w rozwoju Ustawy o przestępczości gospodarczej i przejrzystości korporacyjnej – zapewnił.

Chociaż spodziewano się, że niedawny krach ekosystemu Terra – w którym doszło do nieodwracalnego upadku LUNA i UST – spowoduje zaniepokojenie organów regulacyjnych, brytyjskie Ministerstwo Skarbu kontynuuje swoje wcześniejsze zamierzenia. Plan Ministerstwa Skarbu nie zakłada jednak legalizacji algorytmicznych stablecoinów, a zamiast tego preferuje stablecoiny z pełnym wsparciem 1:1, takie jak Tether (USDT) czy USD Coin (USDC).

Legalizując stablecoiny na rynku brytyjskim, Ministerstwo Skarbu chce otworzyć możliwości rozwoju przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności finansowej podczas wprowadzania nowych technologii finansowych. – Rząd jasno stwierdził, że niektóre stablecoiny nie są odpowiednie do celów płatniczych, ponieważ mają wspólne cechy z aktywami kryptowalutowymi bez pokrycia – poinformował rzecznik ministerstwa.

Władze ustawodawcze Panamy zatwierdziły ustawę regulującą kryptowaluty

Ustawa o kryptowalutach ma na celu uczynienie Panamy „kompatybilną z gospodarką cyfrową, blockchainem, aktywami kryptowalutowymi i internetem”.

Ustawodawcy zatwierdzili „Panamską Ustawę Kryptowalutową” po trzeciej debacie. Zdaniem kongresmena Gabriela Silvy akt prawny pomoże pomoże Panamie stać się centrum innowacji i technologii w Ameryce Łacińskiej”.

Według Zgromadzenia Narodowego Panamy, ustawa o kryptowalutach ma na celu uregulowanie „handlu i korzystania z aktywów kryptowalutowych, emisji wartości cyfrowych, tokenizacji metali szlachetnych i innych aktywów, systemów płatności i innych przepisów.” Jednak prezydent Panamy Laurentino Cortizo musi podpisać zatwierdzoną ustawę, zanim stanie się ona obowiązującym prawem.

We wrześniu 2021 roku – w tym samym dniu, w którym Salwador zaczął uznawać bitcoin za prawny środek płatniczy – Silva pomógł wprowadzić projekt ustawy do Zgromadzenia Narodowego Panamy, przy czym przepisy miały na celu uczynienie kraju „kompatybilnym z gospodarką cyfrową, blockchain, aktywami kryptowalutowymi i internetem”. Projekt ustawy wyszedł z Komisji Spraw Gospodarczych 21 kwietnia, a następnie został zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe.

W przeciwieństwie do ustawy bitcoinowej Salwadoru, która wymagała od lokalnych firm akceptowania bitcoinów, panamska ustawa kryptowalutowa, jeśli zostanie przyjęta, prawdopodobnie da mieszkańcom i firmom możliwość używania i akceptowania kryptowalut. Według wczesnego projektu ustawy, wiele firm nie będzie potrzebowało specjalnej licencji, aby akceptować kryptowaluty.

Nie jest jasne, czy przyjęcie ustawy o kryptowalutach doprowadzi do tego, że Panama zaakceptuje Bitcoin lub inne kryptowaluty jako prawny środek płatniczy obok balboa i dolara amerykańskiego. Salwador rozpoczął uznawanie BTC jako prawnego środka płatniczego we wrześniu 2021 r. po przyjęciu ustawy w Salwadorskim Zgromadzeniu Ustawodawczym, a Republika Środkowoafrykańska ogłosiła, że jej mieszkańcy będą mogli używać bitcoin jako prawnego środka płatniczego oprócz franka.

Republika Środkowoafrykańska przyjęła ustawę regulującą korzystanie z kryptowalut

Nowe prawo pozwala obywatelom płacić podatki w kryptowalutach i zezwala firmom na używanie kryptowalut jako formy płatności.

Projekt ustawy o kryptowalutach został wprowadzony przez Justina Gourna Zacko, Ministra Gospodarki Cyfrowej, Poczty i Telekomunikacji 21 kwietnia 2022 r. i został jednogłośnie przyjęty przez ustawodawców w parlamencie, pomimo protestów opozycji.

Ustawa o kryptowalutach ma na celu stworzenie korzystnego środowiska dla integracyjnego rozwoju sektora kryptowalut w regionie. Minister Zacko zwrócił również uwagę na rosnące trudności w przesyłaniu pieniędzy z kraju afrykańskiego i uważa, że przyjęcie kryptowalut pomoże rozwiązać ten problem.

Nowe prawo podobno pozwoli przedsiębiorcom i firmom na dokonywanie płatności kryptowalutowych, a także umożliwi płatności podatkowe w kryptowalutach za pośrednictwem uprawnionych podmiotów. Ustawa o kryptowalutach zawiera również przepisy dotyczące przestępców, którzy łamią przepisy. Według jednego z raportów, przestępcy mogą zostać uwięzieni na okres do 20 lat i ukarani grzywną w wysokości od 100 mln do 1 mld franków Wspólnoty Finansowej Afryki (CFA).

– Prawdziwe implikacje dla ludzi są takie, że mogą teraz mieć dostęp do walut innych niż frank CFA, będąc jednocześnie chronionymi przez prawo, i przesyłać pieniądze po niższych kosztach. Przede wszystkim mogą oni przeprowadzać transakcje finansowe bez udziału banków, będąc jednocześnie chronionymi przez prawo – powiedział Gloire Wanzavalere, założyciel firmy Kiveclair.

W sumie 14 krajów używa franka CFA powiązanego z euro, drukowanego we Francji, a jego polityka monetarna jest kontrolowana przez mocarstwa zachodnie. Chociaż oficjalne powiązanie zostało ustalone na poziomie 1 euro za 655,96 franków CFA, wartość tego fiat od dłuższego czasu spada. Dlatego Bitcoin i inne kryptowaluty zyskują coraz większą popularność w krajach dotkniętych kryzysem gospodarczym.

Kanadyjska poseł z projektem ustawy wspierającej sektor kryptowalut

Michelle Rempel Garner, członkini Izby Gmin Kanady, wprowadziła projekt ustawy mającej na celu rozwój sektora krypto.

W pierwszym czytaniu projektu ustawy C-249 w Izbie Gmin w środę, Garner zaproponowała, aby minister finansów Kanady – Chrystia Freeland, członek Partii Liberalnej – skonsultowała się z ekspertami branżowymi w celu opracowania ram regulacyjnych mających na celu pobudzenie innowacji wokół kryptowalut. Projekt ustawy, zatytułowany „Encouraging the Growth of the Cryptoasset Sector Act”, wymagałby również od ministra finansów złożenia raportu na temat ram i wprowadzenia przepisów w ciągu trzech lat od uchwalenia.

„Kryptowaluty mają znaczący potencjał gospodarczy i innowacyjny dla Kanady” – czytamy w projekcie ustawy. „Ramy muszą, między innymi, skupić się na obniżeniu barier wejścia do sektora kryptowalut, jednocześnie chroniąc osoby pracujące w tym sektorze i minimalizując obciążenia administracyjne”.

Zgodnie z prawem kanadyjskim, ustawa może stać się prawem, przechodząc pierwsze, drugie i trzecie czytanie w Izbie Gmin lub Senacie, przekazana do drugiej izby w celu przeprowadzenia podobnego procesu, a następnie musi otrzymać Royal Assent – tj. musi zostać podpisana przez gubernatora generalnego.

Garner, członek Kanadyjskiej Partii Konserwatywnej, która jest obecnie mniejszością w Izbie Gmin, będzie potrzebowała wsparcia innych partii, aby projekt ustawy kryptowalutowej przeszedł dalej. Jak napisała na Twitterze, ma nadzieję, że uda jej się uniknąć „politycznej polaryzacji” w próbie rozwoju kryptowalutowej przestrzeni. – Aby być światowym liderem, Kanada musi upewnić się, że eksperci od kryptowalut i inwestorzy mówią nam, jakiej polityki potrzebują lub jakiej polityki nie potrzebują – powiedziała. – Ten projekt ustawy tworzy mechanizm formalnego zaangażowania ekspertyzy innowatorów i inwestorów kryptowalutowych w rozwój polityki oraz ramy dla kryptowalutowego wzrostu – dodała.

Przypomnijmy, że w 2021 roku organ o nazwie Ontario Securities Commission rozprawił się z giełdami kryptowalut działającymi w tej prowincji, w tym KuCoin, OKEx i Bybit. Jednak zastępca gubernatora Banku Kanady Paul Beaudry zasugerował, że kryptowaluty nie stanowią żadnego znaczącego zagrożenia dla systemu finansowego kraju, biorąc pod uwagę obecny poziom ich przyjęcia.

Urugwajski senator promuje ustawę umożliwiającą korzystanie z kryptowalut

Juan Satori przedstawił projekt ustawy, której celem jest ustanowienie legalnego, legalnego i bezpiecznego użytkowania w przedsiębiorstwach związanych z produkcją i komercjalizacją wirtualnych walut.

Satori dołącza do rosnącej listy polityków z krajów południowoamerykańskich i hiszpańskojęzycznych, którzy chcą wprowadzić adopcję kryptowalut do głównego nurtu. Senator nie proponuje jednak wykorzystania krypto jako prawnego środka płatniczego, jak w Salwadorze.

Przyjazny dla kryptowalut Satori napisał na Twitterze, że ​​„dzisiaj przedstawiamy pionierską na świecie ustawę, która ma na celu ustanowienie legalnego, legalnego i bezpiecznego użytkowania w firmach związanych z produkcją i komercjalizacją wirtualnych walut w Urugwaju”.

Projekt ustawy proponuje, aby „aktywa kryptograficzne były uznawane i akceptowane przez prawo i miały zastosowanie w każdym legalnym biznesie. Będą one uważane za ważne środki płatnicze, dodane do tych ujętych w ustawie o włączeniu finansowym”.

Senator należy do Partii Narodowej, która jest rządzącą partią Urugwaju i posiada 10 z 30 mandatów w Senacie. Jeśli projekt zyska poparcie, rząd wyda trzy rodzaje licencji dla firm korzystających z kryptowalut. Pierwszy umożliwia „firmom handel dowolnymi aktywami kryptograficznymi, takimi jak pośrednicy (giełdy), z wyjątkiem transakcji o pochodzeniu niefinansowym”. Druga licencja umożliwia zatwierdzonej stronie „przechowywanie, przechowywanie lub zabezpieczanie aktywów kryptograficznych”, a trzecia umożliwia wydawanie „aktywów kryptograficznych lub tokenów użytkowych o cechach finansowych”. Krajowy Sekretariat ds. Zwalczania Prania Pieniędzy i Finansowania Terroryzmu (SENACLAFT) będzie miał za zadanie „regulowanie, kontrolowanie i audytowanie” posiadaczy licencji.

Satori twierdzi, że „odsetek osób, które inwestują w kryptowaluty w porównaniu z całkowitą liczbą mieszkańców w danym kraju, jest niski” i podkreśla znaczenie przyjęcia regulacji dotyczących kryptowalut w celu „promowania inwestycji i ochrony inwestorów”.

Urugwaj jest kolejnym krajem, który chce wprowadzić kryptowaluty na rynek. Kolejne to: Paragwaj, w którym w lipcu 2021 r. zeszłym miesiącu przedłożono rachunek Bitcoin, Panama, która chce przyjąć kryptowalutę na skalę krajową, oraz Argentyna z ustawą wzywającą do pracowników do zapłaty w krypto. Z kolei w Kolumbii senator Mauricio Toro 27 lipca 2021 r. przedstawił ustawę, która dotyczyła wymiany kryptowalut i ochrony konsumentów. Toro podkreślił na Twitterze, że projekt ustawy ma na celu „zagwarantowanie bezpieczeństwa” w transakcjach kryptograficznych, wyeliminowanie czarnego rynku i promowanie kryptowalut jako alternatywy dla tradycyjnego systemu bankowego. Jeśli projekt zostanie zatwierdzony, ustawa wprowadzi regulacje, które wymagają zarejestrowania krajowych i międzynarodowych giełd kryptowalut działających w kraju w krajowym rejestrze handlowym. Firmy będą musiały przestrzegać przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, wdrożyć środki świadomości klientów i należytej staranności, takie jak zgłaszanie nietypowych lub podejrzanych działań do Jednostki Informacji i Analiz Finansowych.

Tymczasem w Hiszpanii Partia Ludowa (PP) przedstawiła niedawno ustawę o kryptowalutach, której celem jest zalegalizowanie korzystania z technologii kryptograficznych i blockchain do celów hipotecznych i ubezpieczeniowych. Projekt ustawy wzywa hiszpańskie banki do wdrożenia technologii blockchain do zarządzania kredytami hipotecznymi i ubezpieczeniami poprzez automatyzację powiązanych procesów za pomocą inteligentnych kontraktów.

Nowa ustawa proponuje Skarbowi USA pełną władzę nad fiat stablecoinami

Ustawa wzywa również do przyznania Rezerwie Federalnej wyraźnego uprawnienia do emisji cyfrowego dolara.

Nowa ustawa wprowadzona przez demokratę z Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych, Don Beyera z Wirginii, zaproponowała daleko idące ramy regulacyjne i prawne dla zasobów cyfrowych we wszystkich dziedzinach.

Ustawa zatytułowana „Ustawa o strukturze rynku aktywów cyfrowych i ochronie inwestorów z 2021 r.” obejmuje praktycznie wszystkie ważne szare obszary, które nadal istnieją w kontekście kryptowalut w kontekście amerykańskim. Jednym z jej głównych celów jest ustanowienie ustawowych definicji aktywów cyfrowych i papierów wartościowych aktywów cyfrowych, poddanie tych pierwszych kompetencji Komisji ds. Obrotu Towarowymi Kontraktami Terminowymi (CFTC), a drugich Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Zarówno SEC, jak i CFTC miałyby za zadanie zapewnić jasność prawną dotyczącą statusu regulacyjnego 90% największych aktywów kryptograficznych pod względem kapitalizacji rynkowej i wolumenu obrotu.

Ponadto projekt ustawy ma na celu sformalizowanie wymogów regulacyjnych dla wszystkich aktywów cyfrowych i papierów wartościowych aktywów cyfrowych zgodnie z ustawą o tajemnicy bankowej, klasyfikując je jako „instrumenty pieniężne” w celu wzmocnienia przejrzystości, sprawozdawczości i egzekwowania przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Jeśli chodzi o waluty cyfrowe banku centralnego, ustawa ma utorować drogę Rezerwie Federalnej do emisji cyfrowego dolara, wyraźnie określając ją jako jedyną instytucję uprawnioną do tego. W szczególności wzywa Sekretarza Skarbu USA, aby miał uprawnienia do zezwalania lub zabraniania USA, dolara i innych stablecoinów opartych na fiatach.

Szczegóły proponowanych środków ochrony inwestorów obejmują wymaganie od Federalnej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów (FDIC), Krajowej Administracji Unii Kredytowej (NCUA) i Korporacji Ochrony Inwestorów Papierów Wartościowych (SIPC) wydania wyraźnych wyjaśnień dotyczących „braku pokrycia” aktywów cyfrowych tak, aby inwestorzy mieli pełną świadomość, że ich aktywa nie są ubezpieczone w podobny sposób, jak tradycyjne lokaty bankowe czy papiery wartościowe. .

Aby zapobiec oszustwom, projekt ustawy proponuje, aby wszelkie aktywa cyfrowe, które nie są rejestrowane w publicznej księdze rozproszonej w ciągu 24 godzin, były zgłaszane do zarejestrowanego w CFTC repozytorium handlu aktywami cyfrowymi. Tekst ustawy definiuje to ostatnie w następujący sposób: „Termin 'repozytorium obrotu aktywami cyfrowymi’ oznacza każdą osobę, która gromadzi i przechowuje informacje lub zapisy dotyczące transakcji lub pozycji w umowach sprzedaży aktywów cyfrowych zawartych przez osoby trzecie lub warunków umów sprzedaży aktywów cyfrowych. (zarówno w ramach publicznych transakcji księgi rozproszonej, jak i transakcji poza łańcuchem) w celu zapewnienia scentralizowanego narzędzia do ewidencjonowania dowolnego zasobu cyfrowego”. Termin ten nie oznacza jednak samej księgi prywatnej lub publicznej ani jej operatora, chyba że on lub oni starają się agregować/obejmować również transakcje poza łańcuchem.

Tymczasem sekretarz skarbu Janet Yellen powiedziała niedawno organom nadzoru finansowego, że rząd musi działać szybko w celu ustanowienia ram regulacyjnych dla stablecoinów, zauważając, że stanowią one potencjalne ryzyko dla użytkowników końcowych i mogą mieć szerszy wpływ na system finansowy kraju i krajowe bezpieczeństwo.