Komisja finansowa amerykańskiej Izby krytykuje proponowne rozwiązania

Przewodniczący Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych i sześciu przewodniczących podkomisji wysłali list do sekretarza Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) Vanessy Countryman, wyrażając swoje obawy dotyczące proponowanej przez agencję zasady opieki nad klientami doradczymi.

Przewodniczący Komisji Usług Finansowych Patrick McHenry i jego koledzy napisali, że Komisja Papierów Wartościowych i Giełd przekracza swoje uprawnienia w proponowanej regule, znanej jako reguła zarejestrowanego doradcy inwestycyjnego. Dokument zaostrza wymagania dla wykwalifikowanych opiekunów aktywów klientów.

Zgodnie z treścią przesłanego listu, proponowana zasada miałaby zastosowanie do aktywów cyfrowych znajdujących się poza jurysdykcją agencji, takich jak „sztuka, gotówka, towary i nietradycyjne aktywa” i utrudnia „jurysdykcję innych organów regulacyjnych poprzez nakładanie zasad przechowywania na podmioty, które już mają swoje praktyki przechowywania regulowane przez inny organ regulacyjny”.

W liście stwierdzono, że propozycja znacząco odbiega od standardowych praktyk branżowych, ponadto byłaby „niewiarygodnie kosztowna” i „podważyłaby najbardziej podstawową funkcję banków, przechowywanie gotówki”.

Jak podkreślają sygnatariusze listu, szczególnie poszkodowani byliby uczestnicy rynku aktywów cyfrowych. „Proponowana zasada będzie miała ogromny wpływ na uczestników rynku aktywów cyfrowych, ponieważ przedsiębiorcy i firmy działające w tym ekosystemie już teraz mają trudności ze znalezieniem banków gotowych do przechowywania ich aktywów” – napisano w dokumencie.

Rynek aktywów cyfrowych często zwraca się do banków państwowych i trustów o usługi bankowe. „Zawarte w proponowanych przepisach ograniczenie kwalifikowanych podmiotów przechowujących do podmiotów zarejestrowanych na szczeblu federalnym spowoduje komplikacje dla nich i zmniejszy konkurencję” – czytamy w liście. Ponadto, proponowana zasada współdziałałaby z biuletynem księgowym SEC nr 121, co jeszcze bardziej zaszkodziłoby sektorowi bankowemu.

Proponowana reguła zebrała niekorzystne opinie od Blockchain Association i firmy venture capitali Andreessen Horowitz. Z kolei Główny dyrektor prawny Coinbase Paul Grewal poprosił o zmiany w propozycji w liście do Komisji.

Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełdto niezależna agencja państwowa, której obowiązkiem jest sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem federalnego prawa obrotu papierami wartościowymi oraz regulowanie i kontrolowanie rynku papierów wartościowych w Stanach Zjednoczonych. Podmiot został powołany w 1934 r. w następstwie załamania na giełdzie w 1929 r. i trwającego wielkiego kryzysu. W skład komisji wchodzi pięciu członków wyznaczanych przez prezydenta Stanów Zjednoczonych za zgodą Senatu.

Montana ma nową ustawę o wydobyciu kryptowalut

Nowe ustawodawstwo stanu USA obejmuje zmiany w przepisach mających na celu zakazanie dyskryminujących stawek elektrycznych dla firm górniczych i niedopuszczenie do opodatkowania kryptowalut używanych jako metoda płatności.

Greg Gianforte, gubernator Montany, podpisał ustawę w dużej mierze uniemożliwiającą lokalnym rządom w stanie uchwalanie ustaw zakazujących wydobywania kryptowalut.

Ustawa przeszła zarówno przez stanową Izbę, jak i Senat. Przepisy skutecznie zapisują prawa górników kryptowalut w stanie, zmieniając istniejące przepisy, zakazując dyskryminujących stawek elektrycznych dla firm górniczych i nie pozwalając na opodatkowanie kryptowalut używanych jako metoda płatności.

Najnowsza wersja ustawy sugerowała, że przepisy zostały wprowadzone częściowo jako środek zapobiegawczy w odpowiedzi na pewne propozycje w innych stanach – tj. „górnictwo aktywów cyfrowych często napotykało trudności z regulacjami na poziomie państwowym i lokalnym.” Na przykład w kwietniu ustawodawcy w Senacie stanu Teksas wprowadzili projekt ustawy mający na celu ograniczenie zachęt dla górników kryptowalutowych poprzez udział w programie mającym na celu zrekompensowanie im zmniejszenia obciążenia stanowej sieci energetycznej.

Grupa obrońców kryptowalut Satoshi Action Fund wspierała pro-minerskie ustawodawstwo w niektórych stanach. Ustawodawcy w Izbie i Senacie stanu Arkansas uchwalili ustawę podobną do Montana’s S.B. 178. Dyrektor generalny Satoshi Action Fund Dennis Porter poinformował, że gubernator Arkansas Sarah Huckabee Sanders podpisała już tę ustawę, ale strona internetowa legislatury nie wykazała takiego działania w momencie publikacji. – Na poziomie stanowym możemy mieć wiele postępów, możemy posunąć sprawy do przodu, a rząd federalny nie może zrobić w tym czasie zbyt wiele – powiedział Porter.

Na poziomie federalnym administracja Joe Bidena niedawno odnowiła nacisk na 30% podatek od górników kryptowalutowych jako część propozycji budżetu na rok budżetowy 2024. Podatek byłby potencjalnie skierowany na zużycie energii elektrycznej przez górników.

Montana to stan położony w zachodniej części Stanów Zjednoczonych, przy granicy z Kanadą. W 2012 roku osiągnął 1 milion mieszkańców i jest jednym z najsłabiej zaludnionych. Montana jest czwartym co do wielkości stanem Stanów Zjednoczonych, co w połączeniu ze stosunkowo małym zaludnieniem plasuje ją wśród regionów o wyjątkowo niskiej gęstości zaludnienia. Gospodarka Montany bazuje na rolnictwie, górnictwie i przemyśle drzewnym. Duże znaczenie ma także rozwinięta turystyka.

Rezerwa Federalna potwierdza usługę płatności natychmiastowych

Usługa FedNow ma na celu zmniejszenie luki w czasie płatności pomiędzy instytucjami finansowymi Stanów Zjednoczonych.

Rezerwa Federalna Stanów Zjednoczonych potwierdziła lipcową datę uruchomienia swojego długo oczekiwanego systemu płatności natychmiastowych, postrzeganego przez niektórych jako alternatywa dla walut cyfrowych banku centralnego i stablecoinów. Sieć płatności natychmiastowych będzie rozliczać płatności w sekundach i może obsługiwać transakcje między konsumentami, sprzedawcami i bankami. Nie opiera się na technologii blockchain.

Jest to znaczący krok dla rządu, ponieważ jest on kontrolowany przez Rezerwę Federalną. Sieć RTP Clearing House, która również oferuje płatności w czasie rzeczywistym, jest obsługiwana przez konsorcjum dużych banków.

Zgodnie z komunikatem z 15 marca 2023 r., Rezerwa Federalna poinformowała, że debiut FedNow jest ustalony na lipiec, ze „zróżnicowaną mieszanką instytucji finansowych różnej wielkości” gotowych do korzystania z sieci od momentu jej uruchomienia. Formalna certyfikacja uczestników ma rozpocząć się w pierwszym tygodniu kwietnia. „Wczesne adopcje ukończą program testowania i certyfikacji klientów, poinformowany przez informacje zwrotne z programu pilotażowego FedNow, aby przygotować się do wysyłania transakcji na żywo przez system” – czytamy w oświadczeniu.

FedNow został ogłoszony w 2019 roku i zapewni całodobowe rozliczenie brutto w czasie rzeczywistym poprzez lejkowanie pieniędzy banku komercyjnego od nadawcy poprzez rachunek kredytowy Fed do jego odbiorcy. Ma również wiele wbudowanych funkcji, takich jak zarządzanie ryzykiem oszustwa. Po oficjalnym uruchomieniu Rezerwa Federalna zamierza włączyć do usługi jak najwięcej instytucji finansowych, aby zwiększyć dostępność płatności natychmiastowych.

– Chodzi o to, by pomóc instytucjom finansowym służyć potrzebom klientów w zakresie płatności natychmiastowych, aby lepiej wspierać prawie każdy aspekt naszej gospodarki – powiedział Tom Barkin, prezes Banku Rezerwy Federalnej w Richmond i sponsor wykonawczy programu FedNow.

Niektórzy widzą usługę FedNow jako rozwiązanie problemu, który zarówno stablecoiny, jak i CBDC również starają się rozwiązać. Program FedNow nie wykorzystuje jednak technologii blockchain, a Rezerwa Federalna znana jest z ostrożnego i sceptycznego spojrzenia jeżeli chodzi o stablecoiny.

Ustawodawcy z Kansas chcą ograniczenia kryptowalutowych darowizn politycznych

Ustawodawcy w Izbie Reprezentantów w Kansas wprowadzili projekt ustawy proponujący zmianę przepisów ustawodawczych dotyczących darowizn na kampanie polityczne.

Zgodnie z projektem ustawy, żadna osoba nie mogłaby dokonać ani przyjąć datków na kryptowaluty w wysokości większej niż 100 dolarów dla dowolnego kandydata politycznego w stanowych wyborach pierwotnych lub ogólnych. W przypadku darowizn poniżej 100 dolarów, odbiorca musiałby „natychmiast przekonwertować” kryptowalutę na dolary amerykańskie, nie używać kryptowaluty do wydatków i nie dokonywać hodlowania funduszy.

Proponowany projekt ustawy zawiera przepisy, które mają na celu złagodzenie zagranicznych wkładów w wybory w Kansas, poprzez ujawnianie informacji osobistych przez osoby wysyłające kryptowaluty – m.in. dotyczące tego „że nie są obywatelami zagranicznymi”. Osoby używające kryptowalut musiałyby również wysyłać fundusze za pośrednictwem giełdy z siedzibą w USA, z pewnymi wymogami Know Your Customer.

Limit 100 dolarów byłby oparty na „godziwej wartości rynkowej” kryptowaluty w momencie otrzymania wkładu. Ustawodawcy z Kansas po raz pierwszy przedstawili projekt ustawy w Izbie 25 stycznia 2023 r., następnie przekazując go do Komisji Wyborczej.

Chociaż nie jest to rok wyborczy w Stanach Zjednoczonych, kryptowaluta w dalszym ciągu  jest problemem dla ustawodawców na poziomie federalnym i stanowym. W kwietniu 2022 r. rząd Irlandii wydał zakaz darowizn politycznych na kryptowaluty, powołując się na obawy dotyczące zagranicznej ingerencji w wybory w tym kraju.

Administracja Bidena wydaje mapę drogową w sprawie kryptowalut

Biały Dom opracował specjalny dokument, aby zmniejszyć ryzyko związane z podejmowaniem działań w szeroko pojętej branży kryptowalutowej.

Mapa drogowa zaczyna się od wzmianki o implozji LUNA/Terra w 2022 roku i późniejszej niezwykle trudnej w sytuacji branży, która doprowadziła do wielu bankructw. W dokumencie można przeczytać równiez o bankructwie FTX. „Wielu codziennych inwestorów, którzy zaufali firmom kryptowalutowym – w tym ludzie młodzi (…) – poniosło poważne straty, ale na szczęście zamieszanie na rynkach kryptowalutowych miało do tej pory niewielki negatywny wpływ na szerszy system finansowy.”

Zgodnie z mapą drogową, administracja Bidena skupia się na zapewnieniu, że kryptowaluty nie mogą osłabić stabilności finansowej, chronić inwestorów i pociągać do odpowiedzialności złych aktorów. Ekspertom udało sie określilći ramy dla rozwoju aktywów cyfrowych w bezpieczny i odpowiedzialny sposób, jednocześnie zajmując się ryzykiem, które stwarzają. „Na polecenie prezydenta Bidena spędziliśmy ostatni rok, identyfikując ryzyko związane z kryptowalutami i działając w celu ich złagodzenia przy użyciu władz, które ma Oddział Wykonawczy” – czytamy w mapie drogowej.

Dokument opisuje, w jaki sposób  niektóre podmioty kryptowalutowe ignorują przepisy finansowe i praktyki dotyczące ryzyka. Możemy w nim również przeczytać, że platformy kryptowalutowe i promotorzy często wprowadzają konsumentów w błąd, mają konflikty interesów, nie dokonują odpowiednich ujawnień lub popełniają jawne oszustwa.

„Agencje wykorzystują swoje władze, aby wzmocnić egzekwowanie przepisów w stosownych przypadkach i wydać nowe wytyczne, gdy jest to konieczne. Agencje bankowe wydały w tym miesiącu wspólne wytyczne dotyczące konieczności oddzielenia ryzykownych aktywów cyfrowych od systemu bankowego. Agencje w całym rządzie uruchomiły – lub obecnie rozwijają – programy świadomości publicznej, aby pomóc konsumentom zrozumieć ryzyko związane z zakupem kryptowalut” – dodano.

Wiadomo jednak, że nie sa to wystarczające środki, biorąc pod uwagę wydarzenia z ostatniego roku. Dlatego też administracja prezydenta USA ma ujawnić priorytety dla dalszych badań poświęconych aktywom cyfrowym i rozwojowi, które pomogą technologiom zasilającym kryptowaluty chronić konsumentów domyślnie.

Dokument szczegółowo opisuje również przekonanie administracji, że Kongres musi zwiększyć wysiłki poprzez rozszerzenie uprawnień regulatorów, wzmocnienie wymogów dotyczących przejrzystości i ujawniania informacji, finansowanie większego budowania zdolności do egzekwowania prawa i ograniczanie ryzyka kryptowalut dla systemu finansowego.W  dokumencie można też przeczytać, że Kongres nie powinien zapalić głównych instytucji, takich jak fundusze emerytalne, do nurkowania na rynkach kryptowalut, ponieważ pogłębiłoby to więzi między kryptowalutami a szerszym systemem finansowym i zwiększyło ryzyko systemowe.

Floryda najlepiej przygotowanym stanem USA na powszechną adopcję kryptowalut.

Podczas gdy Stany Zjednoczone są najbardziej dominującym graczem w kryptowalutach, nie wszystkie 50 stanów jest jednakowo przygotowanych na nieuniknioną adopcję kryptowalut w głównym nurcie.

W Stanach Zjednoczonych funkcjonuje obecnie 33 865 bitomatów, co stanowi 87,1 proc. wszystkich instalacji tego typu urządzeń na całym świecie. Ponadto państwo to przyczynia się do 37,8% globalnego haszowania Bitcoin, co czyni USA najbardziej dominującym graczem w branży kryptowalut.

Badania przeprowadzone przez firmę Invezz uznały Florydę za krypto-stolicę USA ze względu na aktywne zaangażowanie tego stanu w rozwijającą się gospodarkę kryptowalutową. W Miami mamy do czynienia z jedną z najwyższych liczb bitomatów na osobę – na 100 000 osób przypada 14,63 tego typu urządzeń. W stanie odnotowano też jeden z najwyższych wskaźników publicznego zainteresowania kryptowalutami – jest to 210,28 wyszukiwań Google na tematy kryptowalutowe na 1000 osób.

Podczas gdy Floryda otrzymała najwyższy wynik gotowości do kryptowalut, który wynosi  9,35, Teksas i Illinois znalazły się w tym zestawieniu tuż poniżej z wynikami wynoszącymi odpowiednio 8,71 i 8,03. Co ciekawe zaskakujące, Vermont jest jedynym stanem USA, w którym w ogóle nie ma bitomatów. Z kolei w Teksasie znajduje się aż 4101 tego typu urządzeń. W stanach przyjaznych kryptowalutom, takich jak Wyoming, znajduje się najwięcej firm blockchainowych – jest ich ponad 20 na 100 tys. osób na poziomie ponad 20, podczas gdy w Kalifornii jest ich najwięcej, bo aż 2670.

Obecność bitomatów wskazuje na ogólną zdolność społeczeństwa do codziennego dostępu do kryptowalut i korzystania z nich. Pod tym względem mieszkańcy Teksasu, Kalifornii i Florydy mają najwyższy zakres angażowania się w kryptowaluty.

Dla inwestorów przyszłość adopcji kryptowalut będzie również zależała od pobłażliwości podatków stanowych. Obecnie dziewięć stanów w USA oferuje inwestorom 0 proc. zysków z podatku kapitałowego – należą do nich Waszyngton, Wyoming, Dakota Południowa, New Hampshire, Alaska, Nevada, Teksas, Tennessee i Floryda.

Przychód z wydobycia Bitcoina jest najniższy od dwóch lat

Całkowity przychód z wydobycia Bitcoina – nagrody za bloki i opłaty transakcyjne – w dolarach amerykańskich spadł do 11,67 mln dolarów.

Przychody osiągane przez kopalnie Bitcoin spadły do dwuletniego minimum z powodu słabych wyników rynku i większego zapotrzebowania na obliczenia przy rosnącym poziomie trudności sieci. Jednak trwający w ostatnim miesiącu spadek hash rate Bitcoina pozwolił górnikom na odrobienie strat.

Całkowity dochód z wydobycia Bitcoina – nagrody za bloki i opłaty transakcyjne – w dolarach amerykańskich spadł do 11,67 mln dolsrów. Po raz ostatni wartość tą odnotowano 2 listopada 2020 r., kiedy cena handlowa Bitcoina wynosiła około 13,5 tys. dolarów. Podczas gdy obecna cena rynkowa wynosząca około 16,5 tys. dolarów sugeruje oczywisty wzrost przychodów z wydobycia, czynniki obejmujące większą trudność wydobycia i rosnące ceny energii przyczyniają się do niższych dochodów w dolarach. Jednocześnie trudność wydobycia bloku Bitcoin gwałtownie wzrosła do rekordowego poziomu prawie 37 bilionów – zmuszając górników Bitcoin do wydawania więcej energii i mocy obliczeniowej, aby pozostać konkurencyjnymi.

W ciągu ostatnich trzech miesięcy hash rate sieci Bitcoin był świadkiem stałego spadku. Współczynnik hashowania wynosi 225,9 eksahashów na sekundę (EH/s), co stanowi spadek o 28,6% w stosunku do 316,7 EH/s z 31 października 2022 roku.

Współczynnik haszowania jest metryką bezpieczeństwa, która pomaga chronić sieć Bitcoin przed atakami podwójnego wydawania. Jednak biorąc pod uwagę wielki plan rzeczy, tymczasowe środki podjęte przez społeczność obejmują nabycie tańszego sprzętu górniczego i przesiedlenie się do jurysdykcji o niskich cenach energii.

Nowojorska Rezerwa Federalna z programem pilotażowy CBDC

Centrum Innowacji Banku Rezerwy Federalnej w Nowym Jorku ogłosiło, że rozpocznie 12-tygodniowy program pilotażowy proof-of-concept dla cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC).

Nowojorski Fed poinformował, że program będzie badał wykonalność „interoperacyjnej sieci hurtowego pieniądza cyfrowego banku centralnego i pieniądza cyfrowego banków komercyjnych działających na wspólnej wielopodmiotowej księdze rozproszonej w regulowanej sieci odpowiedzialności”. Wiadomo już, że tacy giganci bankowi, jak BNY Mellon, Citi, HSBC, Mastercard, PNC Bank, TD Bank, Truist, U.S. Bank i Wells Fargo będą uczestniczyć w pilotażu, emitując tokeny i rozliczając transakcje za pośrednictwem symulowanych rezerw banków centralnych.

– Centrum Innowacji Banku Rezerwy Federalnej w Nowym Jorku  cieszy się na współpracę z członkami społeczności bankowej, aby przyspieszyć badania nad tokenizacją aktywów i przyszłością infrastruktury rynku finansowego w Stanach Zjednoczonych w miarę ewolucji pieniądza i bankowości – powiedział dyrektor NYIC Per von Zelowitz.

Projekt proof-of-concept przetestuje techniczną wykonalność, wykonalność prawną i przydatność biznesową technologii rozproszonej księgi, jak również symulację tokenów i zbadanie ram regulacyjnych. Nowojorska Rezerwa Federalna zapewniła, że projekt może potencjalnie zostać rozszerzony na operacje wielowalutowe i regulowane stablecoiny.

Rozpoczęcie projektu nastąpiło po tym, jak centrum wydało badania na temat swojego hurtowego programu waluty cyfrowej banku centralnego w dniu 4 listopada 2022 r. Pierwsza faza próby CBDC, nazwana Projektem Cedar, testowała spotowe transakcje walutowe, aby określić, czy rozwiązanie blockchain może poprawić szybkość, koszt i dostęp do transgranicznych płatności hurtowych.

Federalne organy regulacyjne w Stanach Zjednoczonych nie osiągnęły żadnego konsensusu w sprawie wprowadzenia cyfrowego dolara, ale agencje i osoby z sektora prywatnego badają tę możliwość. Po tym, jak prezydent USA Joe Biden wydał rozporządzenie wykonawcze mające na celu ustanowienie ram dla aktywów cyfrowych, niektórzy ustawodawcy pytali, jaka może być rola Kongresu w uchwalaniu przepisów wspierających CBDC i jak cyfrowy dolar może ograniczyć podobne innowacje z sektora prywatnego.

Niemcy liderem wśród gospodarek kryptowalutowych

Stany Zjednoczone, które w zeszłym kwartale były wspólnie z Niemcami najwyżej notowaną gospodarką kryptowalutową, spadły na siódme miejsce w rankingu.

Niemcy stały się najbardziej korzystną gospodarką kryptowalutową na świecie w trzecim kwartale 2022 roku – wynika z analizy firmy Coincub. Tyymczasem USA spadło o sześć miejsc w zestawieniu, aby ostatecznie zająć siódme miejsce w rankingu najlepszych gospodarek kryptowalutowych.

W analizie zwracano uwagę na różne czynniki, takie jak korzystne perspektywy kryptowalut, jasne zasady opodatkowania kryptowalut oraz przejrzyste komunikaty regulacyjne. Niemcy, choć nie są rajem podatkowym, są uważane za jedną z najsilniejszych dookoła „tradycyjnych-podatkowych” gospodarek kryptowalutowych, które nagradzają długoterminowych posiadaczy kryptowalut. Niemieckie prawo pobiera zerowy podatek od posiadania kryptowalut przez ponad rok.

Szwajcaria zajęła w zestawieniu drugie miejsce dzięki pozytywnemu stanowisku regulacyjnemu w zakresie kryptowalut. Kolejne trzy miejsca w rankingu zajęły odpowiednio Australia, Zjednoczone Emiraty Arabskie i Singapur.

Australia wykazuje w ostatnim czasie duże zainteresowanie rynkiem kryptowalut – rząd tego kraju w ciągu ostatniego roku ustanowił wiele przepisów ich dotyczących wraz z rozsądną polityką podatkową. Z kolei Zjednoczone Emiraty Arabskie mocno inwestują w Web3 i mają bardzo atrakcyjną politykę zerowego podatku od zysków z kryptowalut. Singapur ugruntował zaś swoją pozycję jako potęga kryptowalutowa w Azji.

Stany Zjednoczone spadły na siódme miejsce w zestawieniu przede wszystkim ze względu na niekorzystną politykę podatkową w zakresie kryptowalut i brak jasności w zakresie regulacji prawnych. Są one jednak jedynym krajem, który pozwala, aby kryptowaluty stanowiły część strategicznych emerytur w miejscu pracy.

Biały Dom opublikował kompleksowe ramy dla kryptowalut

Arkusz informacyjny podsumowuje wyniki badań dziewięciu agencji federalnych, które zostały podjęte w ciągu ostatnich sześciu miesięcy.

Po wydaniu przez prezydenta Joe Bidena rozporządzenia wykonawczego w sprawie zapewnienia odpowiedzialnego rozwoju aktywów cyfrowych, agencje federalne wystąpiły ze wspólnym arkuszem informacyjnym dotyczącym sześciu głównych kierunków regulacji kryptowalut w Stanach Zjednoczonych. Podsumowuje on treść dziewięciu oddzielnych raportów, które zostały przedłożone prezydentowi, aby wyartykułować jasne ramy odpowiedzialnego rozwoju aktywów cyfrowych i utorować drogę do dalszych działań w kraju i za granicą.

Arkusz informacyjny został opublikowany na oficjalnej stronie Białego Domu i składa się z 7 sekcji: (1) Ochrona konsumentów, inwestorów i przedsiębiorstw; (2) Promowanie dostępu do bezpiecznych, przystępnych usług finansowych; (3) Wspieranie stabilności finansowej; (4) Wspieranie odpowiedzialnych innowacji; (5) Wzmocnienie naszego globalnego przywództwa finansowego i konkurencyjności; (6) Walka z nielegalnymi finansami i (7) Eksploracja cyfrowej waluty amerykańskiego banku centralnego (CBDC).

Niektóre z sekcji nie zawierają nowych informacji, podkreślając po raz kolejny zasady i politykę, której trzyma się obecna administracja. Na przykład, aby chronić konsumentów i inwestorów, raporty nakłaniają organy regulacyjne – Securities and Exchange Commission i Commodity Futures Trading Commission – do „agresywnego prowadzenia dochodzeń i działań egzekucyjnych przeciwko bezprawnym praktykom w przestrzeni aktywów cyfrowych”. Jednocześnie przepisy nie mówią nic o rozdzieleniu obowiązków regulatorów, co pozostaje jednym z głównych problemów regulacyjnych kraju.

Aby promować dostęp do usług finansowych, agencje federalne zalecają stworzenie federalnych ram dla niebankowych dostawców płatności i zachęcanie do przyjęcia systemów płatności natychmiastowych, takich jak FedNow, którego uruchomienie jest planowane przez Rezerwę Federalną w 2023 roku.

W ramach wspierania odpowiedzialnych wysiłków innowacyjnych, Biuro Polityki Naukowej i Technologicznej, które niedawno opublikowało krytyczny raport na temat wpływu wydobycia kryptowalut na klimat, ma opracować Agendę Badań i Rozwoju Aktywów Cyfrowych, aby pomóc złagodzić negatywny wpływ na klimat. Z kolei Departament Energii, Agencja Ochrony Środowiska i inne agencje rozważą dalsze śledzenie wpływu aktywów cyfrowych na środowisko.

Chociaż z dokumentu wynika, że amerykańskie agencje będą wykorzystywać amerykańskie pozycje w organizacjach międzynarodowych, aby przesyłać amerykańskie wartości związane z aktywami cyfrowymi, nie określa on, jak dokładnie te wartości różnią się od szybko pojawiającego się europejskiego podejścia regulacyjnego. Jednocześnie strategia bezpieczeństwa implikuje zmiany w ustawie o tajemnicy bankowej, ustawach antytip-off i przepisach przeciwko nielicencjonowanemu przekazywaniu pieniędzy, aby zastosować je wyraźnie do dostawców usług związanych z aktywami cyfrowymi, w tym giełd i platform tokenów niefunkcjonalnych. 

Ostatnia, ale być może najważniejsza sekcja arkusza informacyjnego poświęcona jest amerykańskiemu CBDC. Ujawnia ona, że administracja opracowała już cele polityczne dla amerykańskiego systemu CBDC, ale potrzebne są dalsze badania nad ewentualnymi technologicznymi podstawami tego systemu. Mimo to, intencje wydają się całkiem poważne, gdyż Ministerstwo Skarbu będzie przewodzić międzyagencyjnej grupie roboczej z udziałem Rezerwy Federalnej, Narodowej Rady Gospodarczej, Rady Bezpieczeństwa Narodowego i OSTP.