Gubernator Kalifornii zawetował przepisy dotyczące licencjonowania i regulacji kryptowalut

Gavin Newsom odmówił podpisania ustawy, która ustanowiłaby ramy licencyjne i regulacyjne dla aktywów cyfrowych.

Dokument o nazwie “Assembly Bill 2269” moał na celu umożliwienie wydawania licencji operacyjnych dla firm kryptowalutowych w Kalifornii. 1 września 2022 r. Zgromadzenie Stanowe Kalifornii przyjęło ustawę i przekazało ją do biura gubernatora w celu jej  zatwierdzenia. Jednak ten odmówił jej przyjęcia, zalecając „bardziej elastyczne podejście”, które ewoluowałoby w czasie, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo konsumentów i związane z tym koszty.

„Jest przedwczesne, aby zamknąć strukturę licencjonowania w ustawie bez rozważenia zarówno wewnętrznych starań mających na celu stworzenie przejrzystego środowiska regulacyjnego, jak i nadchodzących działań federalnych” – czytamy w oświadczeniu gubernatora. Newsom stwierdził, że ustawa w obecnej formie wymagałaby zaciągnięcia pożyczki w wysokości dziesiątek milionów dolarów z funduszu ogólnego państwa. – Tak znaczące zaangażowanie zasobów funduszu ogólnego powinno być rozważone i rozliczone w rocznym procesie budżetowym – wyjaśnił.

Jednocześnie podkreślił, że czeka na przepisy federalne, aby mieć bardziej sprecyzowany pogląd na cyfrowe aktywa finansowe. Dopiero mając je na uwadze gubernator będzie mógł współpracować z ustawodawcą w celu ustanowienia inicjatyw licencjonowania kryptowalut.

Przypomnijmy, że w ostatnim czasie Biuro Polityki Naukowej i Technologicznej przedłożyło Białemu Domowi analizę dotyczącą wyborów projektowych dla 18 systemów cyfrowych walut banków centralnych (CBDC) dla Stanów Zjednoczonych. Ocena techniczna amerykańskiego systemu CBDC podkreśliła skłonność Biura do budowy systemu off-ledger, chronionego sprzętowo, przy jednoczesnym rozważeniu różnych kompromisów związanych z każdym wyborem projektowym.

Zgromadzenie Stanowe Kalifornii przyjęło projekt ustawy o licencjonowaniu firm kryptowalutowych

Projekt ustawy wymaga, aby giełdy aktywów cyfrowych i firmy kryptowalutowe posiadały licencję na działalność w stanie Kalifornia.

30 sierpnia 2022 r. ustawodawcy w Zgromadzeniu Stanowym Kalifornii uchwalili ustawę o cyfrowych aktywach finansowych.. Ustawa znajduje się teraz w rękach gubernatora stanu Gavina Newsoma, który albo wprawi ją w ruch, albo zawetuje ją całkowicie. 

Ustawa wymaga, aby giełdy aktywów cyfrowych i firmy kryptowalutowe posiadały licencję operacyjną wydaną przez stanowy Departament Ochrony Finansowej i Innowacji w Kalifornii. Wszelkie operacje poza wspomnianą licencją będą zabronione. Dokument ma wejść w życie w dniu i po 1 stycznia 2025 roku.

Timothy Grayson, który był zwolennikiem przyjęcia ustawy, stwierdził, że rozumie emocje wokół kryptowalut i aktywów cyfrowych. – Jestem pod wrażeniem zdolności rynku do pomocy konsumentom, którzy czują się uprawnieni do dokonywania inwestycji finansowych i uczestniczenia w systemie, który w wielu przypadkach czuł się dla nich zamknięty – przyznał. Jednocześnie stwierdził, że wszelkie nowości niosą ze sobą ryzyko wynikające z nieodpowiedniej regulacji. – Ta ustawa zapewni konsumentom podstawowe, ale niezbędne zabezpieczenia i będzie promować zdrowy rynek kryptowalut, czyniąc go bezpieczniejszym dla wszystkich – dodał.

Obecnie prawem obowiązującym w stanie Kalifornia jest ustawa o przekazywaniu pieniędzy. Ustawa ta zabrania prowadzenia działalności w zakresie transmisji pieniędzy bez ważnej licencji od Komisarza Ochrony Finansowej i Innowacji. Jeśli zostanie wprowadzona, nowa ustawa upoważni również departament do przeprowadzania m.in. sondowań licencjobiorcy.

Ustawodawcy w Kalifornii aktywnie obserwują przestrzeń kryptowalutową. Poinformowali również mieszkańców, by ci zachowali wyjątkową ostrożność w kontaktach z oprocentowanymi kontami kryptowalutowymi. Jak wynika z najnowszego badania firmy CoinGecko, Kalifornia jest stanem najbardziej zainteresowanym Bitcoinem i Ethereum.

Kalifornia znów zezwala na wpłaty kryptowalut na lokalne kampanie wyborcze

Kandydaci na urzędy stanowe i lokalne w Kalifornii ponownie będą mogli przyjmować darowizny w kryptowalutach po tym, jak 21 lipca 2022 r. zniesiono zakaz obowiązujący w tym zakresie.

Nałożony w 2018 roku zakaz został zniesiony przez stanową Komisję Uczciwych Praktyk Politycznych.

Kalifornia była jednym z dziewięciu stanów, które zakazały wkładów politycznych w kryptowalutach ze względu na postrzegane problemy z przejrzystością i Know Your Customer. Kwestia wpłat w kryptowalutach odżyła w marcu 2022 r., gdy komisja wydała opinię na temat sprzedaży niefunkcjonalnych tokenów (NFT) w celu zbierania funduszy na kampanie.

W maju 2022 r. komisja przygotowała raport, w którym przeanalizowała trzy opcje dla swojej polityki kryptowalutowej. Były to utrzymanie zakazu lub traktowanie kryptowalut jak gotówki, z limitem wkładu w wysokości 100 dolarów, jak to się dzieje w kilku stanach. Trzecią opcją było traktowanie kryptowalut jak wkładu rzeczowego, czyli jako dobra lub usługi, a nie pieniędzy, z wymaganiami, aby wkład pochodził z procesora, który stosuje protokoły KYC, a wkład został zamieniony na fiat w ciągu dwóch dni roboczych od otrzymania. Wartość wkładu byłaby kursem wymiany dolara na krypto w dniu transferu.

Ostatecznie komisja zatwierdziła trzecią opcję. Tym samym Kalifornia dołączyła do pozostałych 12 stanów, które wyraźnie zezwalają na wpłaty polityczne w kryptowalucie.

Kalifornia najbardziej gotowym na kryptowaluty stanem USA

Zgodnie z nowymi badaniami branżowymi przeprowadzonymi przez serwis Crypto Head, Kalifornia stała się najbardziej przygotowaną do kryptowalut jurysdykcją w Stanach Zjednoczonych dzięki rozprzestrzenianiu się bankomatów kryptowalutowych i rosnącemu zainteresowaniu aktywami cyfrowymi wśród populacji stanu.

Z wynikiem 5,72 na 10, Kalifornia wyprzedziła New Jersey (5,44), Teksas (5,28), Florydę (5,03) i Nowy Jork (4,29) w indeksie krypto-ready. Suma punktów w stanie była również o 2,54 punktu wyższa od średniej krajowej.

Wyniki zostały zestawione przy użyciu wskaźników, takich jak wyszukiwania Google związane z kryptowalutami, obecność Bitcoin (BTC) i innych bankomatów kryptowalutowych oraz liczba rachunków związanych z blockchainem przekazanych w każdym stanie. Kalifornia zajęła pierwsze miejsce w wyszukiwaniach Google związanych z kryptowalutami na 100 000 oraz pod względem liczby krypto bankomatów. Te pozytywne czynniki równoważą brak ustawodawstwa skoncentrowanego na kryptowalutach w stanie.

Dla porównania, Nowy Jork przeszedł osiem rachunków skoncentrowanych na kryptowalutach, ale był 33. pod względem instalacji krypto bankomatów. New Jersey ma największą liczbę instalacji krypto bankomatów na 10 000 mil kwadratowych i zajmuje trzecie miejsce pod względem wyszukiwań na 100 000 osób. Teksas i Floryda również uzyskały dobre wyniki pod względem bankomatów i ogólnych wyników wyszukiwania.

Pomimo niepewności regulacyjnej i zbliżającej się ustawy o infrastrukturze, która może wpłynąć na kluczowe segmenty gospodarki blockchain, Stany Zjednoczone nadal są światowym liderem we wdrażaniu kryptowalut. W 2020 r. obroty BTC w USA przekroczyły łączne wartości w Europie, Nigerii i Chinach. W tym samym roku Amerykanie zaksięgowali 4,1 miliarda dolarów zrealizowanych zysków ze swoich transakcji kryptograficznych, znacznie przewyższając jakikolwiek inny kraj. Według źródeł branżowych Stany Zjednoczone są również liderem na świecie pod względem bankomatów Bitcoin, stanowiąc aż 86,4% wszystkich instalacji.

Sukces kryptowalut w Stanach Zjednoczonych w dużej mierze wynika z jego statusu jako klasy aktywów inwestycyjnych. W związku z tym inne wskaźniki adopcji nie są tak wysokie. W sierpniu portal porównawczy Finder umieścił USA na 26 miejscu z 27 krajów pod względem własności kryptowalut wśród mieszkańców. Rynki wschodzące, które są bardziej uzależnione od przekazów pieniężnych — takie jak te w Azji Południowo-Wschodniej i Ameryce Łacińskiej — zajmują znacznie wyższe pozycje.

Hawaje z dużym wzrostem popytu na kryptowaluty

Nowy raport MiQ Digital wskazuje, że w 2021 r. popyt na kryptowaluty wzrósł najbardziej w amerykańskich stanach Hawaje i Kalifornia.

Według danych zebranych z Google Trends, porównujących średnie zainteresowanie w latach 2020-2021, Hawaje odnotowały ponad 687% wzrostu popytu na kryptowaluty w porównaniu z danymi zebranymi w 2020 roku. Na drugim miejscu znajduje się stan Kalifornia z 655%. Użytkownicy znajdą w Kalifornii około 440 firm, które przyjmują płatności kryptograficzne, przy czym na Florydzie – w stanie, w którym w 2021 r. odbyła się konferencja poświęcona Bitcoin – jest ich 180.

„Kryptowaluta może jeszcze nie być częścią głównego nurtu gospodarki, ale popyt w niektórych stanach jest tak wysoki, że amerykańskie władze finansowe szukają sposobów na uregulowanie rynku” – czytamy w raporcie. „Około 6% populacji Stanów Zjednoczonych używa teraz lub posiada krypto, a trend ten wciąż rośnie”.

W dokumencie możemy również przeczytać, że Dogecoin (DOGE) odnotował największy wzrost cen – o 6900% od grudnia 2020 r. Jednak dane sugerują, że popyt na Bitcoin (BTC) wzrósł najbardziej w Stanach Zjednoczonych na Hawajach i Nevadzie, przy znacznie mniejszym (51%) wzroście cen w tym samym okresie.

Jak się okazuje firmy i inwestorzy detaliczni akceptujący kryptowaluty są prawdopodobnie przyciągani do różnych stanów z powodu różnych ram regulacyjnych. Ponieważ rząd Stanów Zjednoczonych w dużej mierze pozostawił kwestię regulowania kryptowalut poszczególnym stanom – konstytucja USA dopuszcza takie rozróżnienie między prawem federalnym i stanowym – stan taki jak Teksas z mniejszą liczbą przepisów dotyczących sieci energetycznej może wydawać się bardziej atrakcyjny dla górników kryptowalut. Wyoming wydaje się przyciągać firmy blockchain dzięki pracy wykonanej przez senator Cynthię Lummis i Caitlin Long, dyrektor generalną banku cyfrowego Avanti Bank & Trust. Obie są zwolenniczkami kryptowalut.

Tymczasem prawodawcy na Hawajach pracują nad tym, by stan stał się bardziej bezpieczną przystanią regulacyjną dla handlowców i firm kryptograficznych. Na początku 2020 roku stan ten zaczął rozważać projekt ustawy, która obejmowałaby wsparcie dla banków przechowujących aktywa cyfrowe. W marcu 2020 r. Hawaje utworzyły również piaskownicę cyfrowej waluty, której celem jest przyciągnięcie firm kryptograficznych do tego stanu.