Arkusz informacyjny podsumowuje wyniki badań dziewięciu agencji federalnych, które zostały podjęte w ciągu ostatnich sześciu miesięcy.
Po wydaniu przez prezydenta Joe Bidena rozporządzenia wykonawczego w sprawie zapewnienia odpowiedzialnego rozwoju aktywów cyfrowych, agencje federalne wystąpiły ze wspólnym arkuszem informacyjnym dotyczącym sześciu głównych kierunków regulacji kryptowalut w Stanach Zjednoczonych. Podsumowuje on treść dziewięciu oddzielnych raportów, które zostały przedłożone prezydentowi, aby wyartykułować jasne ramy odpowiedzialnego rozwoju aktywów cyfrowych i utorować drogę do dalszych działań w kraju i za granicą.
Arkusz informacyjny został opublikowany na oficjalnej stronie Białego Domu i składa się z 7 sekcji: (1) Ochrona konsumentów, inwestorów i przedsiębiorstw; (2) Promowanie dostępu do bezpiecznych, przystępnych usług finansowych; (3) Wspieranie stabilności finansowej; (4) Wspieranie odpowiedzialnych innowacji; (5) Wzmocnienie naszego globalnego przywództwa finansowego i konkurencyjności; (6) Walka z nielegalnymi finansami i (7) Eksploracja cyfrowej waluty amerykańskiego banku centralnego (CBDC).
Niektóre z sekcji nie zawierają nowych informacji, podkreślając po raz kolejny zasady i politykę, której trzyma się obecna administracja. Na przykład, aby chronić konsumentów i inwestorów, raporty nakłaniają organy regulacyjne – Securities and Exchange Commission i Commodity Futures Trading Commission – do „agresywnego prowadzenia dochodzeń i działań egzekucyjnych przeciwko bezprawnym praktykom w przestrzeni aktywów cyfrowych”. Jednocześnie przepisy nie mówią nic o rozdzieleniu obowiązków regulatorów, co pozostaje jednym z głównych problemów regulacyjnych kraju.
Aby promować dostęp do usług finansowych, agencje federalne zalecają stworzenie federalnych ram dla niebankowych dostawców płatności i zachęcanie do przyjęcia systemów płatności natychmiastowych, takich jak FedNow, którego uruchomienie jest planowane przez Rezerwę Federalną w 2023 roku.
W ramach wspierania odpowiedzialnych wysiłków innowacyjnych, Biuro Polityki Naukowej i Technologicznej, które niedawno opublikowało krytyczny raport na temat wpływu wydobycia kryptowalut na klimat, ma opracować Agendę Badań i Rozwoju Aktywów Cyfrowych, aby pomóc złagodzić negatywny wpływ na klimat. Z kolei Departament Energii, Agencja Ochrony Środowiska i inne agencje rozważą dalsze śledzenie wpływu aktywów cyfrowych na środowisko.
Chociaż z dokumentu wynika, że amerykańskie agencje będą wykorzystywać amerykańskie pozycje w organizacjach międzynarodowych, aby przesyłać amerykańskie wartości związane z aktywami cyfrowymi, nie określa on, jak dokładnie te wartości różnią się od szybko pojawiającego się europejskiego podejścia regulacyjnego. Jednocześnie strategia bezpieczeństwa implikuje zmiany w ustawie o tajemnicy bankowej, ustawach antytip-off i przepisach przeciwko nielicencjonowanemu przekazywaniu pieniędzy, aby zastosować je wyraźnie do dostawców usług związanych z aktywami cyfrowymi, w tym giełd i platform tokenów niefunkcjonalnych.
Ostatnia, ale być może najważniejsza sekcja arkusza informacyjnego poświęcona jest amerykańskiemu CBDC. Ujawnia ona, że administracja opracowała już cele polityczne dla amerykańskiego systemu CBDC, ale potrzebne są dalsze badania nad ewentualnymi technologicznymi podstawami tego systemu. Mimo to, intencje wydają się całkiem poważne, gdyż Ministerstwo Skarbu będzie przewodzić międzyagencyjnej grupie roboczej z udziałem Rezerwy Federalnej, Narodowej Rady Gospodarczej, Rady Bezpieczeństwa Narodowego i OSTP.